RADIOS POPULARES VEHÍCULOS
DE INCLUSIÓN DIGITAL
“Las mujeres, los
pueblos indígenas,
las minorías étnicas están descubriendo el
potencial
de la radio como medio
de desarrollo e intervención política”
Bruce Girard,
Fundador de la Agencia
Informativa Púlsar de Noticias
RESUMEN
La aparición de las tecnologías
desde las imprentas hasta ahora, siempre han ocasionado estas brechas sociales,
los grupos que no tienen acceso a las tecnologías y de los grupos “élite” que
si lo tienen. Es aquí donde interviene la actividad denominada inclusión
digital. Que denota no solo el acceso a herramientas tecnológicas, sino a una
apropiación de conocimientos producidos por el uso adecuado de las nuevas Tecnologías
de la Información y la Comunicación (TIC). El trabajar a favor de la inclusión
digital en la presente Sociedad de la Información conlleva una visión social
consolidada fundamentada en la participación de las comunidades. Aquí surge la
radio como un vehículo perfecto de inclusión digital, en su haber, teniendo como
meta lograr el acceso efectivo de las comunidades rurales y urbano marginales a
la radiodifusión, así como las mejores prácticas en el campo de las políticas
públicas. Se hace un breve repaso por lo que significa para este proceso la
innovación que configura la radio digital, sus repercusiones en el trabajo
radial y en el propio comunicador, que es el que tiene que, junto con las
organizaciones, etnias o comunidades sin frecuencia radioeléctrica; empezar una
lucha ardua y difícil por conseguir legislaciones, regulaciones y políticas públicas
favorables a la amplificación de la presencia de los grupos humanos sin acceso
a la radiodifusión ni a otra forma de comunicación masiva.
PALABRAS CLAVE
Inclusión digital/ Sociedad de la
Información / Brecha digital / Frecuencias radioeléctricas/ Políticas públicas/
TIC/ Radio comunitaria
I.- EL TEMA DE LA INCLUSIÓN
DIGITAL
El análisis sobre las nuevas
Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) y el espectro actual de
la digitalización de los medios de comunicación masivos, deja una expresión de
las desigualdades sociales, económicas y políticas, denominado brecha
digital. Para contrarrestar esta
situación se hacen necesarias ambiciosas estrategias de inclusión digital. La
inclusión digital promueve no solo el acceso, sino el uso y apropiación de las
tecnologías digitales para atender las necesidades de las comunidades, y para
promover la formulación de políticas públicas, la creación de conocimientos y
contenidos apropiados, y el fortalecimiento de las capacidades de las personas.
De esta manera, la inclusión digital contribuye a mejorar las condiciones
económicas, sociales, políticas y personales de los sectores más pobres y
marginados de la sociedad.
Es importante hacer hincapié en
que una comunidad que participa de un proceso de inclusión digital garantiza
que tengan mas participación en las decisiones que afectan sus vidas y en el
acceso mismo de sus derechos fundamentales. Porque no podemos dejar de pensar
que esto se trata solo de una cuestión tecnológica, es necesario considerar el
espectro de manera mucho mas integral, como la oportunidad para el desarrollo
de la ciudadanía de aquellos más aislados y marginados y no como lo que en la
práctica se da a partir de los fondos de acceso universal: la expansión del
mercado para las empresas de telecomunicaciones en zonas rurales, subsidiada
por el Estado.
Aunque el tema del subsidio
también suele tener sus cuestionamientos, por ejemplo, el argumento que
sustentan los detractores de la subvención del acceso a internet de manera
universal, apelan al caso de la televisión o el teléfono móvil, los cuales han
llegado a casi todos los lugares sin necesidad de ese tipo de primas. Aunque si
tenemos presente la actitud activa de un usuario al Internet, que requiere
algún tipo de capacitación, el caso toma otros matices.
Existen ciertas cuestiones que
pueden desviar la elaboración de un concepto claro del asunto: la idea de
“nuevo” no ayuda a clarificar las cosas, en tanto es una categoría temporal y
por lo tanto discutible. Al mismo tiempo trae consigo la idea de lo nuevo como
superador de lo viejo y tenemos que intentar escapar de estas simplificaciones,
porque incluso puede dejar fuera del razonamiento a la radio popular, que es
adonde quiero llevar el contenido. Por otro lado, el asunto no solo nos lleva
el tema de las herramientas tecnológicas, a lo que verdaderamente se refiere es
al acceso abierto basado en el principio de equidad, de formación de
ciudadanía, de las personas, de que adquieran competencias tecnológicas,
informacionales y cognoscitivas. El usar el Internet, no solo significa el
tener acceso a su mundo; sino también el saber
usar las herramientas correctas para aprovechar el mar de informaciones
vertidas en el, y poder acabar originando nuevo conocimiento.
II.- DIGITALIZACIÓN DEL MEDIO
RADIAL: EL RADIALISTA
Entonces, para trabajar la
inclusión digital en la presente Sociedad de la Información necesitamos iniciar
por la participación de la comunidad con una visión social muy consolidada. Con
estas características, el medio que mejor puede trabajar en este campo es el de
las radios populares o comunitarias. Debemos pensar a la radio como medio
fundamental para el acceso y difusión de información y comunicación, y
representante de infraestructuras y capacidades instaladas, así como
tecnologías amigables y conocidas por todos nuestros habitantes. Con esta
realidad, es impensable no incluir a la radiodifusión en las estrategias
nacionales de Sociedad de la Información.
Es necesario empezar por el mismo
comunicador, pues la configuración del medio está cambiando (analógica a
digital), y la adaptación confiere algunas variaciones que tienen sus pro y sus
contra. Un radialista con esta base puede aplicar estrategias de inclusión
digital. Aunque se pueda hablar de cierta resistencia del medio radial al nuevo
ciclo digital, lo cierto es que las nuevas tecnologías de la información y la
comunicación pueden desarrollar varios aspectos positivos en el trabajo radial.
Empezando por los ordenadores, las ventajas de esta informatización se podrían
resumir en los siguientes puntos: mayor agilidad a la hora de recuperar un
documento, posibilidad de realizar cualquier tipo de cambio en cualquier
momento, opción de conectar un ordenador desde el locutorio del director con
otro(s) de la redacción, accesibilidad a Internet, cálculo de minutos en
función del texto escrito que realiza automáticamente el ordenador, limpieza y
legibilidad óptimas de los textos.
Aunque también es necesario
advertir cuestiones negativas para los radialistas, como el aumento la
precariedad en el empleo (porque un solo profesional podría realizar el trabajo
de dos profesionales a la vez, o incluso una maquina realizar lo que un grupo
de personas). Además, exige reciclaje y
reconversiones profesionales (para
algunos resultara mas dificultoso el cambiar de una manera de trabajar a otra,
mas aun si lo vienen haciendo durante muchos años).
Superando estas posiciones, lo
que debemos tener claro es que la base tecnológica de la radio se ve encaminada
al cambio. No obstante, este cambio no varia ni desvía para nada los objetivos
de las radios comunitarias, que se fundamentan en incentivar la participación
activa de la comunidad. Relacionándolo con las tecnologías, cada vez es mas
frecuente que las personas se puedan comunicar a través del teléfono móvil o
los mensajes de texto, con radioemisoras locales. Es un error pensar que sin
acceso a Internet las comunidades no cuentan con sistemas de información
vigentes de consideración.
De esta manera queda aclarando la
presente labor de las radios comunitarias:
·
Las radios tienen que hacer uso de los soportes
digitales para hacer mejor lo que hacen.
·
Las radios tienen que convertirse en
digital-multimedios. En la era digital no hay radio, televisión y prensa, sino
audio, imágenes y texto. La radio tiene que reconocerlo y desarrollar sus
capacidades. Tiene que ofrecer servicios y contenidos a través de todos los canales
(internet, celulares, podcasts). Eso va a ser complicado. Habrá que desarrollar
nuevas capacidades, nuevas formas de hacer publicidad, nuevas fuentes de
ingreso.
·
Las radios deben trabajar para que existan
políticas públicas favorables.
En resumen, deben identificar y esforzarse por reducir las
barreras y restricciones más importantes para el acceso efectivo de las
comunidades rurales y urbano marginales a la radiodifusión, así como las
mejores prácticas en el campo de las políticas públicas.
III.- CÓMO LOGRAR LA BUENA
PRACTICA DE LA INCLUSIÓN DIGITAL EN MATERIA DE RADIODIFUSIÓN
Empecemos por algo puntual. Si la
innovación nos dice que la nueva apuesta es por las radios digitales, y, en su
caso, una antena de radio digital puede permitir tener algo de cinco canales,
es decir, cuatro emisoras extras. ¿Por qué estas cuatro emisoras extra le van a
pertenecer al mismo empresario que ya tiene una? Lo lógico debería ser que se
les diera alguna frecuencia radioeléctrica a otras organizaciones, comunidades
o etnias que no cuentan con acceso a ninguna forma de comunicación masiva. Esto
enmarca una larga y dura lucha por no solo una red de radios comunitarias sino
por una gran red de comunidades que no cuenta con una frecuencia y quiere una,
atacando los afanes interesados de aquellos que buscan concentrar los medios.
Algo que también enciende las
alertas, es el hecho de que en muchos países de Latinoamérica ni siquiera se
reconozca en ningún rincón de su legislación el término de “comunicación
comunitaria”, y mucho menos se les reconozca a las radios populares como tal.
Es una situación que debe cambiar lo más pronto posible.
Las políticas públicas deben
favorecer el acceso abierto y la
comunicación abierta, así como el uso de software libre y el desarrollo de aplicaciones
adecuadas para el desarrollo rural (soluciones inalámbricas Wi-Fi). Favorecer
el acceso a las Tic de las radios comunitarias.
Uno de los puntos mas difíciles
es el de la sostenibilidad. La salida mas conveniente es la de permitir a las
radios comunitarias la venta de
publicidad y la recepción de donaciones y/o fondos de cooperación internacional
(que de este tipo existen varios). Y por qué no establecer
reducciones/exenciones tributarias para las radios comunitarias, aunque esto es
algo mas complicado.
No olvidarnos de la
responsabilidad social de las empresas de telecomunicaciones en áreas y
comunidades rurales que favorezcan el desarrollo de dichas comunidades. Promover
la función social de los medios de
comunicación comerciales, las empresas de telecomunicaciones, los proveedores
de servicios de internet. Así también, de paso, podemos evitar, en alguna
medida, la concentración y dando lugar a los emprendimientos de
asociaciones / cooperativas / grupos de gestión locales. Asimismo impulsar
leyes antimonopolio que eviten la concentración
de medios en la radiofonía rural y las telecomunicaciones.
Por ultimo, luchar por asegurar
la participación efectiva de las comunidades rurales y otros actores de la
sociedad civil en la definición de las políticas públicas de comunicación para
el desarrollo rural. Implementar procesos y mecanismos de participación en
políticas de comunicación a partir de la
investigación participativa (observatorios y veedurías ciudadanos), y la intervención efectiva.
CONCLUSIONES
En un mundo cada vez más
globalizado, la comunicación y el acceso a la información no es un lujo sino un
derecho fundamental de los pueblos para conseguir un desarrollo humano
integral. Por desarrollo humano integral entendemos el fortalecimiento de la
democracia con justicia social, la prosperidad económica con equidad, y la
realización del potencial humano en sus múltiples dimensiones.
Derechos como los de libertad de
expresión y acceso a las formas de información existentes. Los cuales
encuentran en la radio un excelente motor de inclusión digital. El mismo medio
y los actores sociales están sintiendo las consecuencias que derivan de la
innovación tecnológica, se adecuan a ella, usan los grandes beneficios en pro
de su meta fundamental: la participación de las comunidades.
Sin embargo, hay cuestiones, en
lo que a marco legal se refiere, en las que aun hay mucho que progresar. Las
políticas públicas y un buen marco regulatorio mas condescendiente al trabajo
de las radios comunitarias consolidarían a estas en el proceso que solo ellas
saben llevar tan bien.
REFERENCIAS:
Girard Bruce, La Radio En Internet, Mezclar Los Medios
Para Cerrar La Brecha Digital, en Secreto a Voces, Radio, NTICs e
interactividad, FAO, Roma 2004.
López Vigil, José Ignacio,
Arriola Iglesias Tachi, Las Siete
Barreras Del Sonido: El Reto Digital Para Las Radios Públicas Y Ciudadanas,
Radialistas Apasionadas y Apasionados. CIESPAL
Ortoll Espinet, Eva, La
Alfabetizacion Digital En Los Procesos De Inclusión Social, Editorial UOC,
Barcelona, España, 2007.
ENLACES:
VIDEOS:
Radios comunitarias y los cambios
tecnológicos - Bruce Girard - AMARC
Formación con radios comunitarias
Radios Comunitarias y el derecho
a la comunicación: Frank La Rue (ONU) - AMARC
AUDIOS:
Henry Urpeque - Radio Programas del Perú (RPP)
AUDIO RPP
Iván Bravo - Canal 4
AUDIO AMERICA
Eler Silupú - Radio Exitosa
AUDIO EXITOSA 01
